该县养禽业实行“政府引导、合作社组织、市场运作、养殖户自愿”的运营机制,由养殖户自愿成立专业合作社,形成“公司或专业合作社+农户”的产业化发展模式。总投资1115万元。其中:妇女创业贷款704万元,农户自筹396万元,财政15万元。以一个规模鸡场建设为计算单位,每个场需投入资金25万元,其中申请妇女创业就业小额贴息贷款16万元,农户自筹9万元。

进一步以科学发展观为指导,以建设现代畜牧业为目标,按照“大项目促进大发展,标杆性项目引领转型发展”的理念,用工业化的手段和产业化的模式,强力推进肉鸡、肉鸭产业发展,通过建强龙头企业,发展精深加工,培育园区大户,壮大生产基地,努力把吕梁市打造成全省最大、全国知名的肉鸡、肉鸭养殖加工基地。

在今年实施整村推进扶贫攻坚项目中,乡政府向农户推广扶持养殖黑山羊。“贷款拿大头、政府补中头、农户筹小头,帮扶单位还给每户5000元扶持资金发展养殖业,农户自筹款压力较小。”李荣堂说。养殖黑山羊省草料,更重要的是效益好于普通绵羊几倍。他自愿报名加入了黑山羊养殖示范户,领回了20只扶贫黑山羊开始养殖,想着逐步替换品种。

2012年,沿河土家族自治县为切实提高养禽业生产水平,加快家禽业规模化、标准化建设步伐,该县按照“政府引导、市场运作、养殖户自愿参加”的原则,以效益为中心,以科技为保障,着力发展规模养殖户,全面促进家禽产业持续快速健康发展。

二要在建立龙头企业信誉和合作机制上下功夫,龙头企业要和合作社、养殖户等共同研究生产成本,共同确定合同条款,共同制定相关制度,确保养殖、运销、加工、种鸡、饲料等各方都有利可图,从而形成利益制衡、完善分配机制,推动肉鸡、肉鸭产业各个环节良性运转,消除农户顾虑,确保建一户成一户。

回乡创业青年李志学常年在内蒙古包工,今年他回乡发展养殖业,领回了30只黑山羊。近期,红庄村养殖示范户已经率先领回了286只黑山羊,通过养殖示范户带动散户,黑山羊养殖已在全村兴起。李荣堂说,农户和合作社签订了协议,中标企业除了供种外,还在饲养、管理、防疫等方面全程服务,以高于市场保护价的价格回收成年黑山羊、珍珠鸡、珍珠鸡蛋,加之乡上招商引进的肉联厂正在建设,养殖户效益有保障。

目前,制约吕梁市禽产业发展的主要因素有以下几点:

“全乡10个整村推进村有建档立卡贫困户1909户,通过采取‘政府补贴+农户自筹’的方式,对建档立卡贫困户农户补贴5000元,农户自筹1500元,投放3至4只黑山羊、80只珍珠鸡,实现1至2年对贫困户全覆盖,3至5年在全乡范围推广。”震湖乡乡长李景介绍,去年震湖乡向3个村1248户贫困户发放珍珠鸡3.7万只,户均增收2000元。震湖乡按照政府引导、企业实施、农户参与、示范户带动、产业扶贫整村推进的思路,坚持农户自愿原则,采取“政府补贴+农户自筹+金融贷款”的办法,在每个村扶持发展10户扶贫示范户,通过培育扶贫示范户、典型户,形成一带十、十带百、百带千的带动效应。今年计划在10个整村推进村投放黑山羊3536只、珍珠鸡12万只,种植小秋杂粮3万亩、牧草2万亩,预计户均增收8000元。目前,已经为王坪、李章、蒙集、苏堡、红庄、陈岔、龙川7个村发放黑山羊2000多只。

二、发展建议

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三要打破融资瓶颈,开展多方融资。一是根据国家、省、市有关扶持畜牧业发展的各项优惠政策和措施,申报养禽业项目,争取国家和省、市农业结构调整资金、扶贫资金和农业综合开发资金。二是强化信贷支持力度,通过抵押贷款、多户联保、企户联保、社户联保等形式,积极为企业、养殖户解决发展资金问题。三是要充分发挥大象肉鸡养殖担保公司的作用,为广大肉鸡养殖企业、养殖户提供担保服务,解决养殖户资金困难的问题。四是坚持政策引导、政府扶持、市场运作的投融资方式,创造良好环境条件,动员吸引工商企业和个人资金投入标准化全自动肉鸡养殖生产。

黑山羊的市场前景广阔,规模化种植前景看好,带动了经济效益,有着良好的发展空间。为了保证产业的发展,产业实现绿色转型,带动农民增收更有后劲。

一、吕梁市禽产业发展存在的问题

四要积极推动标准化生产,扩大基地规模。要依托大象龙头企业以及在建的肉鸡产业项目,在全市特别是在文水、孝义、汾阳、临县、离石、柳林等县市区建立肉鸡、肉鸭养殖基地,扩大生产规模,以增加农民收入、满足屠宰加工需要。在建设生产基地时,要根据发展目标,进行科学规划、合理布局。要坚持高起点、高标准建设要求,形成区域化、规模化、标准化养殖,确保肉鸡、肉鸭养殖与肉鸡、肉鸭屠宰加工均衡发展,并对现有生产基地进行标准化改造,提高生产能力。

疫情及市场风险大。养禽业是民生行业、微利行业,投资大,效益相对较低,资金回收周期长,抵御风险能力低,承担着巨大的市场风险和疫情风险。当前人感染
H7N9
禽流感疫情对吕梁市养禽业产生巨大冲击,导致养禽业深度亏损,损失惨重。养殖户缺少启动资金。资金的缺乏是当前制约吕梁市养禽场发展的最大瓶颈问题。导致许多有意向从事肉鸡养殖的农户,因资金困难,无法进入肉鸡养殖行业。土地征用难是社会资本投资畜禽产业的发展瓶颈。随着技术的进步,蛋鸡、肉鸡养殖规模不断扩大,占地也越来越多。目前,一个年出栏100万只的大型肉鸡场至少要占地60亩,土地征用成为了当前影响和制约肉鸡养殖业发展的瓶颈。规模化养殖环境污染形势严峻。部分规模养鸡场由于建设初始,只注重养殖生产规模的发展和扩大,而忽视了环境保护和粪污处理,对废弃物处理设施投入不足,造成了环境污染。养殖场建设审批环节多,手续办理难。建一个养殖企业需要经畜牧、工商、公安、质检、税务、环保、土地、发改、银行等9个部门的审批,养殖手续办理繁琐,即使按照正常的审批手续,也很难在几个月内办理完成,甚至三四年也办不下来,一般中小型养殖场很难能在短时间内顺利办妥手续。

为实现上述目标任务,吕梁市必须坚持“政府引导、市场运作、企业带动”的原则,发挥政府在产业发展上的规划引导作用、市场在资源配置上的基础性作用、龙头企业在产业发展上的带动作用,从以下几方面入手发展养禽业:

近年来,我市坚持以科学发展观为指导,以建设现代畜牧业为目标,按照“跳出畜牧抓畜牧,以工业化理念发展畜牧”的工作思路,依托大象禽业、铭信禽业等龙头企业大力发展养禽业。目前,禽业生产已成为全市畜牧业转型跨越发展的一大亮点。

一要发挥大象、铭信等龙头企业对肉鸡、肉鸭产业发展的带动支撑作用,龙头企业要严格按照市场经济规律办事,依靠利益导向,吸引转型发展资金和养殖大户参与肉鸡、肉鸭养殖,大力推广和创新产业发展模式,通过订单形式直接服务,壮大养殖总量,提高养殖质量,降低养殖风险,实现养殖场与企业的双赢。